לוגו איילת
חיפוש
סגור את תיבת החיפוש

על הזכות לפרוש מהאגודה / מאת: איילת רייך-מיכאלי, עו"ד ונוטריון, בוררת ומגשרת

בתי המשפט בחנו לא אחת, בשנים האחרונות, את סוגיית זכות חבר אגודה לפרוש ממנה ולהמשיך להתגורר בביתו ביישוב. במסגרת פסיקות אלו אף בוטלו סעיפים בתקנוני האגודות אשר התנו את הפרישה מהאגודה בויתור על זכות הקניין ביישוב. או בסילוק החובות כלפי האגודה. החלטה שניתנה לאחרונה (12.11.19)*. על ידי סגן רשם האגודות השיתופיות, עו"ד שאול גורדון, עוסקת בפן נוסף של נושא זה. ומפאת חשיבותו לקיבוצים בחרתי לסקור את עיקריה בפניכם.

תיאור מקרה – פרישת חברים החייבים כספים.

באותו עניין קבע תקנון האגודה. כי חברותו של חבר לא תפקע כל עוד חייב החבר כספים לאגודה או משתמש באחד השירותים של האגודה. על בסיס סעיף זה סירבה האגודה לבקשת זוג חברים לפרוש ממנה. עד שיגיעו עימה להסדר בדבר השירותים שימשיכו לקבל ממנה לאחר הפרישה מהאגודה. עקב החלטה זו פנו החברים לרשם האגודות השיתופיות אשר מינה חוקר מטעמו. שקבע כי המבקשים היו ועודם חברי אגודה. על החלטה זו השיגו החברים בפני סגן הרשם.

חופש מהתאגדות.

לטענת המבקשים הזכות ל"חופש מהתאגדות" מעניקה להם זכות אבסולוטית להשתחרר מחברות שלא ניתן להתנות עליה. ולכן יש לבטל את הסעיף בתקנון המגביל זאת. מנגד טענה האגודה כי מוקנית לה סמכות להעניק שירותים נוספים על אלה המסופקים לתושבים על ידי המועצה האזורית. וכלל התושבים חייבים להשתתף במימון שירותים אלה, בין אם הם חברי האגודה ובין אם לאו. לכן, ניתן להגביל את פקיעת החברות כל עוד המבקשים נמנעים מלהגיע להסכם בדבר גובה התשלום שישלמו בגין שירותים אלו.

עזיבת אגודה.

בראשית החלטתו חוזר סגן הרשם על ההלכה לפיה לא רק שלא ניתן לכפות על אדם להצטרף לאגודה שאין הוא חפץ להימנות עליה, אלא שהבוחר להצטרף לאגודה רשאי לסיים את חברותו בה. ואמנם, כבר נפסק כי הוראה בתקנון אגודה הקובעת שחברות באגודה לא תפקע כל עוד המבקש לפרוש הימנה הינו בעל זכות במקרקעין בתחומי הישוב, מהווה פגיעה בזכות יסוד ובחופש שלא להימנות על אגודה כלשהי, ובטלה.

זכות הקניין.

עם זאת, קובע סגן הרשם, שונים הדברים בענייננו. שכן, אותו תנאי שבוטל מחייב את החבר לוותר על זכות הקניין שלו, בעוד שבענייננו איש אינו מונע מהמבקשים לפרוש ולממש את זכותם היסודית לחופש מהתאגדות, אף אם נדרשים הם להגיע להסדר בדבר תשלום עבור שירותים שיקבלו בעתיד. כלומר, למעשה הם לא נדרשים לוותר על דבר על מנת לצאת מהאגודה.

הסדר תשלומים.

סגן הרשם מציין כי ממש כשם שהמבקש לפרוש חייב, על פי התקנון, להגיש לאגודה בקשה בכתב ואין רואים בכך דרישה הפוגעת בזכותו הבסיסית לפרוש, כך אין לראות בדרישה להסדרת תשלומי העתיד בגין שירותים שיינתנו לו ואשר החבר קיבל על עצמו מרצון בעת שהתקבל לחברות, דרישה פסולה אשר דינה להתבטל.
אמנם הפסיקה פסלה גם סעיף בתקנון המסמיך את האגודה למנוע מחבר לפרוש ממנה טרם שסילק את חובותיו כלפיה. זאת, לאחר שנקבע כי גם לאחר יציאת החבר מחברות, רשאית האגודה לפעול לגביית חובות עבר, אשר אינם בטלים עם יציאתו מחברות.
לעומת זאת, בעניין הסעיף הרלוונטי לענייננו, נקבע כי ניתן לעכב את פרישתו עד אשר יסדיר את תשלומיו לאגודה בגין שירותים אלה.

שירותים קהילתיים.

סגן הרשם קובע כי ביסוד החיוב בתשלום בגין שירותים שמעניקה האגודה. עומדת התפיסה כי בישוב קהילתי, לאור מאפייניו המיוחדים, הכל חייבים להשתתף בעלות השירותים. בין אם חברים הם באגודה ובין אם לאו. הבסיס החוקי לחיוב מי שאינם חברים להשתתף במימון השירותים הנוספים, עשוי להימצא בדיני עשיית עושר ולא במשפט. או בדיני החוזים. בהתקיים במקרים אלה "הסכמה מכללא" הנלמדת מהתנהגות הצדדים. הצטרפות לישוב בשל צביונו המיוחד, אופיו ויתרונותיו, אך הימנעות מלשאת בנטל התשלומים הבאים לשמור על יתרונות אלו. עשויה להיחשב כהתנהגות הנגועה בחוסר תום לב.

אי מניעה להשתחרר מחברות.

יתרה מכך, תנאי זה שונה מהתנאים האחרים שנפסלו. שכן הוא אינו מונע הוא מחבר להשתחרר מחברותו עד עוזבו את הישוב. אלא שכוונת הדברים היא שזכות חבר אגודה לפרוש, אף אם ממשיך הוא לקבל שירותים מן האגודה. ובלבד שיסדיר את תשלומיו לאגודה בגין שירותים אלו.

בוררות.

סגן הרשם ממשיך ושואל את השאלה המתבקשת:. מה יהיה אם לא יעלה בידי הצדדים להגיע לכלל הסכמה. היוותר החבר כלוא, נגד רצונו, כחבר אגודה?. ומשיב כי במקרה שכזה כבר קבע כב' הרשם, ועמדתו אושרה בבית המשפט לעניינים מנהליים, כי. "אם החבר המבקש לפרוש הודיע על הפעלת תניית הבוררות שבתקנון לצורך ההכרעה במחלוקת שבינו לבין האגודה. יש לראות בכך מילוי התנאי של הסדרת התשלומים אשר יחולו לאחר פרישתו מהאגודה". או אז תפקע חברותו בהתאם למועדים הקבועים בתקנון – אף אם טרם הסתיימו הליכי הבוררות.

החלטת סגן רשם האגודות השיתופיות.

לאור האמור לעיל, סגן הרשם קובע כי אין מקום לפסול את התנאי המעכב פרישתו של אדם מאגודה בה הינו חבר. עד להסדרת תשלומיו לאגודה בגין שירותים אשר ימשיך לקבל מהאגודה בעתיד. כאמור, לעניין זה, "הסדרה" תיחשב אף העברת הנושא להכרעת בורר.

18/6463/2861  איתן הלפרין  'חרמש – כפר שיתופי להתיישבות בע״מ.

* המידע המופיע הוא כללי בלבד ואין בו בכדי
להוות חוות דעת מוסמכת או ייעוץ מוסמך.

   = "איילת רייך – משרד עורכי דין, נוטריון וגישור". מתמחה בקיבוצים, מושבים, תאגידים, בתחום המסחרי-חקלאי-מינהלי וענף הלול על כל שלוחותיו. עו"ד איילת רייך-מיכאלי משמשת כבוררת וכמגשרת במחלוקות.

הכותבת לא ייצגה מי מהצדדים אלא אם כן נכתב אחרת.

* אנו מזמינים אתכם לבקר באתר האינטרנט שלנו: WWW.AYELET-RAICH.CO.IL. ולעקוב אחרינו בפייסבוק: "איילת רייך – משרד עורכי דין נוטריון וגישור".

שיתוף:

תוכן העניינים

חדש

פוסטים קודמים

ביטול צוואה

ליווי משפטי לקיבוצים וחברי קיבוץ. לא אחת אני מסבירה ללקוחות הפוקדים את משרדי מה רבה חשיבותה של עריכת צוואה. ומפאת החשיבות אף ערכתי הרצאות לחברי קיבוץ

Call Now Button