לוגו איילת
חיפוש
סגור את תיבת החיפוש

הפרת זכויות עובדים זרים

עבירה פלילית עובדים זרים

 

אני חקלאי ומעסיק מספר עובדים זרים. לאור מצבי הכלכלי אין לי אפשרות לקיים את כל הוראות החוק הקשורות לעובדים זרים. האם אי כיבוד זכויות העובדים הזרים חושף אותי לאישומים פליליים?
(הנושא: עבירה פלילית עובדים זרים).

תשובה:.

חקלאים רבים עדים לאחרונה להתרחבות התופעה. לפיה, עובדים זרים, לאחר סיום עבודתם באחד מענפי החקלאות במשק. מגישים תביעה כספית לבית הדין לעבודה. בדרישה לקבלת זכויות סוציאליות שלטענתם המעסיק לא שילם להם. זוהי, למעשה, אכיפה של זכויות העובדים הזרים במישור המשפט האזרחי. על ידי העובדים עצמם.

תביעות עובדים זרים.

מדור זה כבר עסק בעבר בתביעות אלו תוך הצעת דרכי התמודדות עימן. אולם, פסק דין מהעת האחרונה (13.5.14), בבית הדין האזורי לעבודה בתל אביב[1]. מזכיר כי הפרת זכויות העובדים הזרים מהווה, במקרים מסויימים, גם עבירה פלילית. במקרים אלו, המפר את הוראות החוק מסתכן בכך כי יגישו נגדו כתב אישום. ובסופו של ההליך ירשיעו אותו בפלילים.

תיאור מקרה – מגורי עובד זר.

באותו עניין, הנאשם היה בעל משק חקלאי באחד המושבים בדרום. ביום 2.8.2006 ערכו פקחים של משרד התמ"ת ביקורת במשק. ומצאו שהנאשם העסיק חמישה עובדים זרים, אותם שיכן במבנה שהעמיד לרשותם. הפקחים מצאו ליקויים במגורי העובדים ובתלוש השכר לחודש אפריל 2006. כנגד בעל המשק הגישו כתב אישום. במסגרתו פירטו את הליקויים שמצאו במגורי העובדים: מבנה מטבח מאולתר העשוי מאלומיניום, קרטונים, ניילונים ועצים. וכן אלתורי חשמל במטבח ובמבנה.

תנאים סוציאליים לעובדים זרים.

חוק עובדים זרים תשנ"א-1991 קובע את החובה להעמיד לשימוש העובדים מגורים הולמים. באופן הבא: "המעביד יעמיד, על חשבונו, לשימוש העובד הזר, מגורים הולמים. למשך כל תקופת עבודתו אצלו ועד מועד שלא יפחת משבעה ימים לאחר סיומה…". מי שהעביד עובד זר בלי שהעמיד לשימושו מגורים הולמים בהתאם לסעיף הנ"ל מבצע עבירה פלילית.

מגורים הולמים.

את 'אמות המידה' לעניין מגורים הולמים קבעו בתקנות עובדים זרים. (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים) (מגורים הולמים), התש"ס-2000. (להלן: "התקנות"). לענייננו, בנוגע ל"מטבח" קובעות התקנות כי במטבח יהיו "חיפוי קירות מחרסינה או קרמיקה מעל הכיור". לעניין "חשמל ותאורה" קבעו בתקנות כי "בכל חדר במבנה לרבות במקלחת, יהיה שקע חשמלי אחד לפחות; במטבח יהיו שלושה שקעים לפחות; שקעי החשמל יהיו מוגנים מפני התחשמלות". לאור הפגמים אשר מצאו כאמור במגורי העובדים, בית המשפט קובע כי היסוד העובדתי של העבירה התקיים. בית המשפט מציין כי הטענה שאלה "רק" מספר מועט של ליקויים. אינה רלוונטית לשאלה האם עסקינן ב"מגורים הולמים". שכן יש לבחון את מהות הליקויים ולא את מספרם. באותו מקרה הליקויים היו חמורים ומהווים סכנה בטיחותית "מדרגה ראשונה". לפיכך, די בהם כדי לקבוע כי מגורי העובדים היו בלתי הולמים.

עבירה פלילית עובדים זרים.

בנוסף ליסוד העובדתי, על מנת להרשיע אדם בעבירה פלילית יש להוכיח גם "יסוד נפשי".  בעבירה של אי מתן מגורים הולמים לעובד זר, קובע בית המשפט, צריך להיות יסוד נפשי מסוג "מודעות לביצוע העבירה". באותו מקרה הודה הנאשם כי ידע על תנאי המבנה שסיפק לעובדים, ולכן קבע ביהמ"ש כי המאשימה הוכיחה את היסוד הנפשי לצורך ביצוע העבירה. לפיכך, הרשיעו את בעל המשק בעבירה של אי העמדת מגורים הולמים לעובדיו.

תלוש שכר.

בעניין הליקויים בתלוש השכר- סעיף 2(ב)(7) לחוק עובדים זרים קובע את יסודות העבירה. בהתאם לסעיף זה, מעביד שלא מסר לעובד הזר תלוש שכר כלל, או שמסר תלוש שכר שלא נכללים בו כל פרטי השכר ששולם לעובד, בהתאם להוראות סעיף 24 לחוק הגנת השכר, התשי"ח-1958, ביצע עבירה. באותו מקרה החליט בית המשפט לזכות את הנאשם מסעיף זה, בשעה שלא הוכח כי היה מודע לכך שהתלוש שנמסר לעובדים לא כלל את הפירוט המחייב לפי החוק. בית המשפט מציין כי על אף הכלל הידוע לפיו "אי ידיעת החוק אינה פוטרת מאחריות פלילית", בנסיבות מסויימות שנקבעו בפסיקה, ניתן לזכות נאשם בשל "טעות במצב המשפטי". בענייננו נקבע, כי בהתחשב בסוג העבירה, בעובדה שהנאשם העביר לרואה החשבון את מלוא הפרטים הנדרשים לעריכת התלושים, בעובדה כי הרכיבים המהותיים (שכר יסוד, שעות נוספות וניכויים) פורטו בתלוש, וכן כי מדובר בחודש אחד בלבד – יש לזכות את הנאשם.

חוק הגנת השכר.

עם זאת חשוב לציין, כי במועד הרלוונטי לכתב האישום (שנת 2006) הפירוט הנדרש בתלוש השכר היה מצומצם. נכון להיום, לאחר תיקון בחוק הגנת השכר, חלה על המעביד חובת פירוט נרחבת של כל אותם פרטים הקבועים בתוספת לחוק זה, כאמור בסעיף 24 לחוק. מעביד שיחסיר פרטים אלו מתלוש השכר, חשוף בפני אישום פלילי. לסיום יצוין, כי בתיק הנ"ל טרם נגזר דינו של הנאשם בעבירה של אי מתן מגורים הולמים לעובדיו.

* המידע המופיע הוא כללי בלבד ואין בו בכדי להוות חוות דעת מוסמכת או ייעוץ מוסמך.

   = "איילת רייך – משרד עורכי דין וגישור" מתמחה בקיבוצים, מושבים, תאגידים, בתחום המסחרי-חקלאי- מינהלי וליטיגציה.

* אנו מזמינים אתכם לבקר באתר האינטרנט שלנו: WWW.AYELET-RAICH.CO.IL

 

שיתוף:

תוכן העניינים

חדש

פוסטים קודמים

Call Now Button